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總體經濟概況
柬埔寨經濟成長由1998年之1%上升到2004年之5.5%,通貨膨脹率從1998年之13.3%降至2002年之4%,物價恢復平穩,而2004年平均國民所得為299美元,柬幣對美元的匯率也持續保持穩定,約為4,200 RIEL/USD。 柬埔寨王國目前已重新的融入國際社會,政治上得到國際社會的承認,1999年4月30日正式加入東南亞國家同盟(簡稱:東盟),並於2003年9月正式加入世界貿易組織(W.T.O),另包括中共、美國、法國、日本、世界銀行、亞洲開發銀行及各非政府組織均允諾繼續金援柬國。 目前美國、加拿大、日本以及歐盟29國給予柬埔寨優惠關稅(MFN/GSP待遇)與免配額的優惠。其中大部份均係紡織成衣品項目,而為回應國際社會對柬埔寨的關心和支持,柬埔寨政府成立以來,已經提出一系列的改善措施,並制止違法伐木,加強財政管理、增加稅收,打擊走私等方面取得成效,雖離完美境界尚需再加強,不過王國政府已就招商投資的法律規範,定出相當的優惠措施。 柬埔寨私人企業主導市場,柬國政府並不直接管理經濟營運,外國與國內投資法條款相當寬鬆,進出口法規亦十分簡單,只要花800美元~1,000美元手續費,便可取得進出口貿易營業執照。
重要政經措施
(一)多樣化柬埔寨經濟成長動力,促進經濟持續增長: 1、加強私人部門暨中小企業之發展:柬埔寨經濟發展之二大支柱為成衣業及旅遊業,由於世界貿易組織會員國2005年取消成衣配額,將限制柬埔寨成衣業之繼續發展,柬國當局充分體認需多樣化該國經濟成長之動力,在各國及國際組織之建議下,將促進中小企業發展,列為柬國未來經濟發展重點項目,其中鼓勵私人企業投資食品、玩具、製鞋、普通家用電器、電力安裝工具等輕工業製造列為重點推動項目。 2、加強基礎建設之興建,其中電力設施建設列為首要目標:已嚴重影響該國廠商投資意願,該國業將確保全國供電價格合理,保證電源供應正常運作,列為振興經濟發展之重要目標。 3、開發南部經濟走廊,成立特別投資促進區促進柬埔寨外人投資:南部經濟走廊的發展藍圖包括開發金邊至西港及國公地區,在西哈努克港設立SPZ,利用西哈努克深港碼頭的便利,配合優惠的投資政策,促進工業投資活動,多元化發展,以吸引外人投資,其中SPZ內將設有自由貿易區,吸引製造業和服務業者在此投資,在該區投資將不會徵收進出口稅,並免去繁瑣之行政手續。
(二)配合加入世界貿易組織,完善柬埔寨經貿法令制度: 柬埔寨於2003年9月份獲准加入世界貿易組織後,成為第一個獲准加入世界貿易組織之較低度開發國家(LDC)加入世界貿易組織後,柬埔寨必須依循世界貿易組織之承諾,修訂相關經貿法令制度,其中較重要的包括成立商業法庭及仲裁機構,加強智慧財產權保護等。
(三)積極融入東協組織,參與各項合作計畫: 1998年柬埔寨第二屆政府成立後,即體認無法自外於東南亞經濟區塊,爰將申請加入東協組織列為重要政策目標,並於1999年4月30日成為東協第10個會員國,該國隨即積極參與東協各項合作計畫。 (四)加強查緝走私行為,維持國內產品之價格競爭力: 柬埔寨走私問題嚴重,大量廉價消費品由泰國及越南等鄰近國家輸入,破壞商品價格,影響該國廠商投資意願,柬國政府為解決投資者在柬國內產品價格與進口產品價格的競爭,決定成立一個部會層級之反走私漏稅機構,包括軍警及各地政權均將參加,以協助海關稅務局人員,對走私漏稅活動進行調查,有效的阻止各種走私漏稅活動,維持國內產品之競爭力。
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