柬埔寨之政治

　

　

　

         　　
   　　【憲　　法】

　      柬現行憲法是1993年9月21日經柬埔寨製憲會議通過、西哈努克國王于同年9月24日簽署生效。1999年3月4日，國會透過憲法修正案，新憲法由原來的14章149條增至16章158條。憲法規定，高棉系君主立憲制王國，實行多黨自由民主製和自由市場經濟，立法、行政、司法三權分立。國王是終身國家元首、國家軍隊最高司令、國家統一和永存的象徵，有權宣佈大赦，根據首相建議並徵得國會主席同意後解散國會。國王因故不能視事或不在國內期間由參議院主席代理國家元首職務。王位不能世襲，國王去世後由首相、佛教兩派僧王、參議院和國會主席、副主席組成的9人王位委員會從王族後裔中推選產生新國王。
 
 　　【議　　會】　

        國會是柬埔寨全國最高權力機構和立法機構，每屆任期五年。首屆國會成立於1993年，有120個席位，其中奉黨獲58席，人民黨51席，人民黨主席謝辛（Chea  Sim）任國會主席。1998年9月24日成立第二屆國會，有122個議席，其中民眾黨64席、奉黨43席、森朗西黨（以下簡稱森黨）15席，諾羅敦•拉那烈( Norodom  Ranariddh )任國會主席，下設2名副主席和9個專門委員會。
 
 　　【參 議 院】　首屆參議院成立于1999年3月25日。憲法規定，參議院有權審議國會透過的條款並提出意見。參議院主席在國王因故不能視事時代理國家元首。參議院61個議席中，民眾黨、奉黨和森黨分別占31、21和7席，另兩名參議員由國王任命。參議院主席謝辛，下設2名副主席和9個專門委員會。
 
 　　【政　　府】　本屆政府成立于1998年11月30日，設25個部和2個國務秘書處，共有82名內閣成員。主要成員有︰首相洪森(Hun Sen)、副首相韶肯(Sar Kheng)、托羅(Tol Lah)，國務大臣迪班(Tea Banh)、吉春(Keat Chhon)、索安(Sok An)、賀南洪(Hor Namhong)、盧萊斯棱(Lu Laysreng)、秦錫連(Chhim Seak Leng)、洪遜霍(Hong Sunhuot)、尤霍格利(You Hockry)，內閣辦公廳大臣索安，議會聯絡與監察部大臣孔漢(Khun  Hang)，國防部聯合大臣迪班(Tea Banh)、西索瓦•西裡拉親王(Prince Sisowath Sirirath)，內政部聯合大臣韶肯、尤霍格利，外交國際合作部大臣賀南洪，財經部大臣吉春，新聞部大臣盧萊斯棱，衛生部大臣洪遜霍，工業礦產能源部大臣述賽(Suy Sem)，計劃部大臣蔡唐(Chhay Than)，商業部大臣占蒲拉西(Cham  Prasidh)，教育青年與體育部大臣托羅，農林漁業部大臣齊松(Chhea Song)，文化藝術部大臣帕花黛維公主(Princess Norodom Bopha Devi)，環境保護部大臣莫馬烈(Mok Mareth)，農村發展部大臣秦錫連，社會福利、勞動、職業培訓及青年改造部大臣葉紹興(Ith Sam Heng)，郵電部大臣索昆(So Khun)，佛教、宗教事務部大臣謝沙文（Chea Savoeun），婦女事務和退伍軍人部大臣莫淑華(Mu Sochua)，公共工程與運輸部大臣齊登林(Khy Teng Lim)，司法部大臣吳維通(Ouk Vithun)，旅游部大臣翁斯裡武(Veng Sereyvuth)，建設部大臣尹春林(Im Chhun Lim)，水電氣象部大臣林建華(Lim Kean Hour)，公共職務秘書處國務秘書比本騰(Pich Bunthin)，民航國務秘書處國務秘書卜森埃(Pok Sam Ell)。

【司法機構】

　由初級法院、上訴法院和最高法院三級組成。設有最高法官委員會監督法院工作，同時擁有遴選、任免法官的職權。該委員會由國王主持，由國王、最高法院院長、總檢察長、上訴法院院長和檢察長、金邊法院院長和檢察長以及兩位法官等九人組成。最高法院院長狄蒙蒂(Dith Munty)。蕌    

【政　　黨】　

在柬埔寨內政部註冊的共有38個政黨，主要政黨有︰    

　　（1）柬埔寨人民黨（Cambodia  People's  Party）︰該黨前身為成立于1951年6月28日的柬埔寨人民革命黨。1991年10月改為現名。1998年7月，在第二次全國大選中獲勝，成為柬第一大執政黨。謝辛、洪森分任主席、副主席，韓桑林任名節主席，約有黨員300萬人。該黨對內主張維持政局穩定，全力發展經濟，消除貧窮，建立民主法制國家；對外主張奉行獨立、和平、中立和不結盟政策，支持建立國際政治經濟新秩序，主張加強南南合作、縮小貧富差距及加強區域國家合作，維持地區和平和經濟發展。2001年2月，民眾黨召開第五屆二十八中全會，審議透過2000年工作報告，製定2001年工作目標，審議透過鄉區理事會選舉方案。7月，民眾黨召開五屆二十九中全會，謝辛表示要加強同奉黨合作，推展地方選舉如期順利舉行。12月，民眾黨召開五屆三十中全會，洪森作了關於柬國內情勢和民眾黨籌備鄉選情況及下階段工作的報告。

　　（2）奉辛比克黨（Funcinpec  Party）︰該黨前身為1981年3月26日西哈努克親王創建的"爭取柬埔寨獨立、中立、和平與合作民族團結陣線"（Front  Uni  National  Pour  Un  Cambodge  Independent  , Neutre , Pacifique, et Cooperatif ）。1992年2月，該陣線改為現名，拉那烈任主席。1998年7月在第二次全國大選中獲勝成為第二大執政黨。現有黨員40萬人。該黨信奉施亞努主義，擁戴施亞努國王，對內主張政治民主化、經濟私有化，對外奉行獨立、和平、中立與不結盟，與一切友好政黨建立和發展友好合作關係。2001年3月，奉黨舉行建黨二十周年紀念大會暨第八次黨代會，重申維護君主立憲制、堅持與人民黨合作、積極參與國家政治社會文化建設等主張。
 
　　（3）森朗西黨(Sam  Rainsy  Party ) ︰在野黨。原名高棉民族黨，創建于1995年11月2日，1998年3月改為現名。森朗西任該黨主席。現有黨員25萬人。推崇西方自由、民主，主張捍衛國家主權、領土完整、收回割讓給鄰國的土地，解決非法移民問題，鏟除貪污、腐敗，發展自由經濟，提升民眾生活水準，在柬知識分子、工人和學生中有較大影響。2001年2月，該黨召開全國代表大會，提出了消除貧窮現象，打擊貪污活動，消除暴力的口號，制定了2002年地方選舉的任務和目標。